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新中国的发展历程中，有许多关键的转折点，而其中“改革开放”无疑是最为耀眼的一道光辉。
从那时起，我国正式踏上了高速发展的轨道，在不断地摸索和试验中，逐渐形成了一套适合社会主义初级阶段国情的独特发展模式。
“尝试”这一词听上去轻松，但真正付诸实施时却充满艰难险阻。每一次制度改革，几乎都需要无数人冲锋陷阵、前赴后继。
如今看似稀松平常、理所当然的政策，当初都如同异想天开般不可思议，若没有坚定的信念和无畏的勇气，根本不会有人敢于去推动。
举个例子，早已尘埃落定的国有企业产权制度改革，曾经掀起波澜壮阔的风暴。其首倡者顶着巨大的压力和各方质疑，经过多年艰难探索，才终于在困境中推进开来，成为当时轰动一时的“石破天惊”之举。
展开剩余90%这个人正是曾任山东省诸城市市委书记的陈光。
他在任职期间实现了惊人的变革，几乎将全市272家国有（集体）企业全部“出售”，因此被戏称为“陈卖光”，这一称号一直伴随他至退休。
1978年，中国迎来了具有历史意义的转折点，改革开放政策正式启动。
然而，十余年过去，除了几个经济特区大放异彩，大部分地方政府参与度并不高。
改革本质上是风险与机遇并存的冒险，敢于参与者可能会迎来物阜民丰的收获，但也可能遭遇惨痛失败。在当时定调不明、形势模糊的80年代，不少官员因为方法失误，最终陷入败局。
这使得很多后来者望而却步，不敢贸然尝试。
不过，也有不少人早早意识到“改革开放”对国家与地方发展的深远意义，愿意投身拼搏。其中一位就是潍坊团委书记——陈光。
1991年，陈光调任诸城市市长，他对于地方改革的诸多构想终于找到了施展的平台。甚至在赴任途中，他便构思了多套改革方案。
然而，到了诸城后，陈光发现这个县级市正面临严峻挑战，许多国有企业濒临破产。
当时，诸城拥有150家国企，但负债率高达惊人的90%，其中103家经营不善，甚至有些企业已无法按时发放工资。
面对如此复杂困局，陈光没有气馁。他先是认真研读各类报告，接着派遣人员秘密深入各企业调研。经过数月详尽的调查与分析，他总结出这些企业普遍存在的致命弱点——“产权关系模糊、利益关联不明确”。
陈光思考了众多解决方案，但大多只能暂时缓解问题。若想从根本上解决，唯有进行产权制度的彻底改革。
想到这里，这位一贯敢想敢干的陈光陷入了深深的挣扎，连续数天愁眉不展。
虽然改革已持续十余年，但无人触及国企产权制度这一禁区。在诸城首开先河，无疑将引发轩然大波，堪比捅破一窝马蜂。但想到国企员工们殷切期盼的目光，陈光最终决定义无反顾地拼一把。
他找到了理论支撑——十四大报告中明确提出：“国有小型企业有些可以出租或出售给集体或个人经营。”
有了这一“利器”，陈光开始在诸城推动国企股份制改革。
当陈光将“出售国企”的方案提交市委会议时，立刻遭遇几乎全体成员的质疑和反对。
在他们眼中，这等同于私有化，是绝对错误的做法。
面对汹涌的反对浪潮，陈光毫不动摇，坚定自己的立场，提出先在国有机电厂试点改革。
经过陈光的坚持，市委最终通过试点方案，诸城的改革破冰行动正式启动。
然而，好事多磨。试点通过后，执行阶段却遇到了意想不到的阻力。
陈光与市委班子提出了两套方案：一是出售企业20%产权给员工；二是出售全部资产给员工，但保留国家控股权。
但机电厂员工对这两种方案均表示拒绝，他们希望资产能够完全由员工买断，且国家不得控股。
这一要求彻底越过了领导们的心理底线，反对声音此起彼伏。
然而，陈光认为诸城已处于发展低谷，改革刻不容缓，最终决定采纳员工方案。
新方案获得通过后，机电厂改革试点顺利启动，成果立竿见影。
四家国企的员工受此启发，迅速响应，表达愿意跟进改革的意愿。
1993年，陈光升任诸城市市委书记，地方国企改制进度随之大幅加快。
到1994年7月，诸城市乡镇办以上的288家企业中，已有272家完成了制度改革。
改制后，这些企业摆脱了长期亏损的困境，部分企业甚至实现了显著盈利。
陈光的国企改制方案很快在全国引发关注，众多媒体争相报道。
随着舆论升温，陈光也遭受多方质疑。反对者甚至给他贴上“陈卖光”的标签。
许多老领导公开批评其做法，认为诸城市将国有资产托付错人。
山东省社科院前副院长赵海成教授更是撰文指责陈光，警告其举措可能导致国有资产大量流失，后患无穷。
当然，也有不少坚定支持者。
许多务实派干部认为陈光的改革符合国家大政方针，且企业现状已无路可退，不改则死。
激烈争议持续多年，信心坚定的陈光也曾被折磨得心力交瘁。
直到1996年，陈光的改革方案才获得权威认可，摆脱舆论漩涡，在党内外取得一致支持。
那一年，时任副总理朱镕基派遣调查组赴诸城，实地考察改革成效。
经过八天的详细调研，调查组得出结论：方向正确、措施得力、效果显著，群众满意。
朱镕基副总理后来接受采访时特别提及诸城经验，称赞陈光方案为“放活国有小企业”的宝贵范例。
有了国务院和中央领导的背书，陈光的改革争议逐渐平息，他得以安心推进工作。
正当诸城经济蒸蒸日上、改制企业纷纷扭亏为盈之时，陈光却不得不离开这座奋斗六年的城市。
1997年，他调任山东菏泽地委副书记、常务副专员。
当年菏泽提出工业立市战略，但长期农业大市的定位让各项工作进展受阻，亟需一位改革锐将带头冲锋，陈光无疑是最佳人选。
菏泽的状况同当年诸城类似，县级以上工商企业负债总额高达114亿元，工业企业亏损率达90%。
1997年12月，陈光正式上任，为菏泽国企改革“吹响号角”。
调查研究后，他认为诸城的股份制改革方案在菏泽依然适用，只需在形式和细节上调整。
由于菏泽企业极度贫困，职工无力出资收购国企，陈光提出了更激进方案——将亏损企业“转让”给优势企业，由后者注入资金和技术，推动资源整合升级。
在陈光上任前，菏泽领导已准备出售国企，但他的“白送”方案让很多人无法接受。
正如以往，陈光改革再次掀起激烈争议。
面对重重非议，他坚持己见，命令各级政府全力支持困难企业的“转让”工作。
经过众人努力，菏泽国企改制最终顺利完成。
面对陈光“送走”国企的举措，反对者虽愤怒，却无力反驳，只能戏称其为“陈送光”。
所幸此时舆论环境较为宽容，虽然仍有反对声音，但未演变成激烈冲突。
实践证明，陈光的改革方向正确。
到了2002年，菏泽工业企业亏损率由90%下降至12%，工业总利润突破十亿元。
在菏泽奋斗十年后，2008年，陈光晋升山东省政府，担任省长助理，并当选全国人大代表、山东省委委员等职。
新岗位上，他依旧秉持初心，身体力行。
2008年汶川地震爆发后，陈光率领山东党员奋战救灾第一线，不仅亲自参与，还组织广泛支援。
2012年，陈光被任命为山东省政协副主席，虽不再一线，但热情未减。
任职末期，他多次深入农村考察，为地方特色农业发展建言献策。
2018年，功成名就的陈光退休，果断选择回归家乡寿光，继续为地方建设贡献绵薄之力。
2021年，他投身推广鲁酒品牌，护航地方产业繁荣。
可以说，陈光的一生几乎全部奉献于建设山东和推动经济发展，鲜少有时间留给自己。
因此，党和国家始终铭记他的贡献，诸城、菏泽的百姓更是念念不忘这位优秀的市委书记。
经历四十余年的持续奋斗，改革开放的春风已吹遍神州大地。
然而，这来之不易的成果背后，是无数像陈光一样敢于担当、勇于创新的领导者。
正是他们顶住舆论压力，赌上前途与未来，开启了中华民族伟大复兴的序章。
如今的年轻人，恐难体会当年“改革”二字所承载的风险与压力。
因此，陈光这类勇于“第一个吃螃蟹”的公务员，理应获得我们由衷的敬意。
——摘自《“陈卖光”：国企产权制度改革“第一官”》南方周末
及《当代中国城市的改革与发展》
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